各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團新聞出版局：

 

為貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神和全國宣傳部長會議部署，落實意識形態工作責任制，國家新聞出版署決定圍繞慶祝新中國成立70周年這條主線，加強印刷復制暨內部資料性出版物管理，現將有關事項通知如下：

 

一、組織開展“印刷復制暨內部資料性出版物管理風險防控體系建設”活動

 

各地要堅持底線思維，強化風險防控，梳理排查本地區印刷復制暨內部資料性出版物領域風險點，找準源頭、評估等級、編制預案。要對可能借慶祝新中國成立70周年重大活動、敏感時間節點出現的非法編印含有反對黨的改革開放決策，丑化黨和國家形象，歪曲黨史、國史、軍史，宣揚邪教、類邪教及其他有害內容的行為，提前研判，全面管控。內部資料性出版物是今年風險防控的重中之重。各地要歸口統一管理，做到職責清晰、任務明確、崗位到人；要堅持集約發展，不再新增縣級內部資料性出版物；對有違規收費、刊登廣告、公開發行等行為的，一律取締準印證。要組織開展出版產品印制生產及質量安全風險監測。

 

二、組織開展2019年印刷復制暨內部資料性出版物“雙隨機、一公開”抽查

 

各地要貫徹落實黨中央、國務院關于全面推行“雙隨機、一公開”監管的決策部署，每個季度組織一次印刷復制暨內部資料性出版物“雙隨機、一公開”抽查，全年抽查出版物印制企業和具有出版物印制能力的企業比例不低于20%，抽查內部資料性出版物樣本比例不低于50%。要查辦一批重點案件。在查處過程中，發現涉及上游環節違法違規的，特別是對非法出版、擅自編印內部資料性出版物以及出版單位不按規定使用委托書的案件，要追根溯源，一查到底。國家新聞出版署將聯合有關部門進行全國抽查并通報。

 

三、優化服務推動印刷復制業高質量發展

 

各地要組織開展印刷企業年度報告公示、復制企業年度核驗和國家印刷復制示范企業考核工作，推進委托書網上備案系統聯網建設，組織開展好“3•15”質檢活動，統籌推動標準制修訂和采信工作。北京、天津、河北等地區要貫徹落實《北京市出版物印刷服務首都核心功能建設升級指南》有關部署，推進京津冀印刷業協同發展；上海、江蘇、浙江、廣東等地區要借鑒經驗，編制出臺相關規劃。指導支持北京、天津、河北辦好“2019京津冀協同發展綠色印刷產業促進商務交流會”，江蘇辦好“江蘇印刷業創新發展博覽會”。

 

各地要在2019年3月31日前，將2019年印刷復制暨內部資料性出版物管理風險防控方案、2018年內部資料性出版物審批管理情況和2019年印刷復制暨內部資料性出版物“雙隨機、一公開”抽查方案一并報送國家新聞出版署。

 

國家新聞出版署

2019年2月15日